Снятие блокировки счетов и приостановление взысканий для участников СВО: правовой алгоритм 2025 года

Юридическая практика последних лет показывает рост числа обращений от военнослужащих и их родственников в связи с принудительным списанием средств или блокировкой банковских карт из-за задолженностей перед Федеральной налоговой службой (ФНС).

Для защиты имущественных прав защитников Отечества действует специальный правовой механизм. Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает гарантии приостановления исполнительных действий в отношении лиц, принимающих участие в специальной военной операции, а также членов их семей.
Ниже представлен пошаговый алгоритм действий для снятия ограничений с банковских счетов.

Правовое основание

Согласно статье 7 Федерального закона № 603-ФЗ, при наличии подтверждающих документов исполнительные действия по взысканию денежных средств должны быть приостановлены. Закон распространяется на:
• Военнослужащих, участвующих в СВО;
• Лиц, призванных по мобилизации;
• Добровольцев;
• Членов их семей (супругов, детей, иждивенцев).
Данная норма позволяет остановить не только работу судебных приставов (ФССП), но и прямые требования налоговых органов о взыскании недоимки напрямую через банковские организации.

Алгоритм действий

Шаг 1. Получение документального подтверждения Основанием для применения льгот является справка установленного образца об участии военнослужащего в специальной военной операции. Документ выдается войсковой частью или военным комиссариатом. Для родственников дополнительно потребуются документы, подтверждающие родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении) или факт совместного проживания/иждивения.

Шаг 2. Обращение в кредитную организацию Заявление подается именно в тот банк, где открыт заблокированный счет или куда поступило инкассовое поручение налогового органа. Это касается как личных зарплатных карт, так и счетов, на которые поступают федеральные выплаты за участие в боевых действиях.

Шаг 3. Подача заявления о приостановлении взыскания. Необходимо составить письменное заявление на имя руководителя филиала банка (или управляющего офисом). В тексте документа обязательно указывается следующая формулировка:
«На основании статьи 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ прошу приостановить исполнение требований налогового органа о взыскании денежных средств и снять ограничения (арест), наложенные на мои банковские счета (№…) / счета моего супруга (ФИО), в связи с участием указанного лица в специальной военной операции».

Важный нюанс: Статья 7 ФЗ-603 прямо запрещает банкам арестовывать денежные средства на счетах участников СВО по требованиям кредиторов и госорганов, если эти средства являются доходами, защищенными законом (денежное довольствие, социальные выплаты).

Обязанности банка

После регистрации входящего заявления и проверки подлинности справки об участии в СВО, банк обязан:
1. Приостановить действие поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности.
2. Снять ограничения, связанные с приостановлением операций по счетам (разблокировать карту/счет).
3. Направить уведомление в налоговый орган о невозможности исполнения взыскания до момента прекращения оснований для льготы.
Банк не имеет права требовать обращения в суд для реализации этой нормы — процедура носит заявительный характер во внесудебном порядке.

Рекомендации адвоката

• Способ подачи: Заявление следует подавать лично через канцелярию банка с получением отметки о принятии на копии, либо ценным письмом с описью вложения. Электронная подача через мобильное приложение возможна, но бумажный экземпляр с юридической точки зрения более надежен для последующей жалобы в ЦБ РФ в случае отказа.
• Исключения: Важно помнить, что иммунитет не распространяется на обязательства по алиментам и возмещению вреда в связи со смертью кормильца. Эти категории долгов подлежат взысканию в приоритетном порядке даже в период участия в СВО.
• Срок действия: Приостановление действует весь период нахождения гражданина в зоне проведения спецоперации и еще 30 дней после его возвращения.

Если банковская организация отказывает в применении данной нормы вопреки действующему законодательству, необходимо направить жалобу финансовому уполномоченному (уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг) и исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика.