Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 июля 2026 г. № 32-АД26-7-К1 окончательно разрешил спор, который годами велся на дорогах и в судах общей юрисдикции. Использование портативных комплексов (в частности, АПК «ПаркНет») для выписки штрафов за нарушение правил остановки и стоянки признано незаконным.
Суть дела: Водитель получил штраф в 1 500 рублей по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ. Нарушение зафиксировал инспектор с помощью специального планшета. Первые инстанции — районный суд и областной суд — встали на сторону ГИБДД. Однако Первый кассационный суд направил дело на пересмотр, а Верховный Суд РФ подтвердил правоту автомобилиста.
Главный аргумент высшей судебной инстанции сводится к одному понятию — «автоматический режим». Именно от него зависит законность штрафа.
Почему планшет не равен дорожной камере?
В российском праве существует два принципиально разных механизма фиксации нарушений:
Особый порядок (ст. 2.6.1 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ). Применяется только тогда, когда техническое средство работает полностью автономно. Камера стационарно закреплена или установлена на утвержденном маршруте патрульного автомобиля. Она сама фиксирует все нарушения в зоне видимости без участия человека. В этом случае протокол не составляется, постановление выносится без вызова водителя, а собственник авто получает готовую квитанцию. При этом действует презумпция виновности собственника, которую он должен опровергать сам.
Общий порядок. Если фиксацией занимается человек (наводит камеру телефона, держит в руках планшет, снимает на видеорегистратор), это обычное административное производство. Здесь обязательно составление протокола, соблюдение права лица давать объяснения, знакомиться с материалами дела и пользоваться защитой.
ВС РФ четко указал: работа комплекса «ПаркНет» в руках инспектора автоматическим режимом не является. Оператор перемещается в пространстве, выбирает ракурс, наводит устройство на конкретный автомобиль и нажимает кнопку. Это классический «человеческий фактор». Следовательно, применять упрощенную схему со штрафами по почте нельзя. Должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении либо вынести определение о возбуждении дела, обеспечив водителю все процессуальные гарантии.
Что говорит закон и разъяснения Пленума ВС
Позиция Верховного Суда опирается на строгую иерархию норм:
Часть 1 статьи 28.6 КоАП РФ: прямо указывает на необходимость составления протокола, если фиксация произведена не в автоматическом режиме.
Постановление Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 г. № 20 (п. 26): дает четкое определение автоматического режима — отсутствие непосредственного воздействия человека, фиксация всех подряд правонарушений в зоне обзора независимо от усмотрения оператора. Планшет в руке под эти критерии не попадает.
Важный нюанс: Отмена такого штрафа происходит именно из-за процессуального нарушения, а не потому, что машина стояла правильно. Факт несоблюдения знаков может остаться неизменным, но процедура наложения взыскания была нарушена, поэтому наказывать вас по упрощенной схеме государство не имеет права. Производство подлежит прекращению.
Рубрики: Без рубрики