официально опубликован и вступил в законную силу Федеральный закон от 4 августа 2026 г. № 284-ФЗ «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания».
Новый нормативный акт вводит комплекс превентивных мер в отношении граждан РФ, которые покинули страну с целью избежать уголовного преследования или отбывания наказания, а также совершили ряд административных правонарушений.
Закон распространяется на лиц, в отношении которых имеются основания полагать об их причастности к:
— участию в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, признанной нежелательной;
— публичным призывам к нарушению территориальной целостности Российской Федерации;
— осуществлению деятельности, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ;
призывам к введению мер ограничительного характера (санкций) в отношении России, ее граждан или юридических лиц;
— нарушению законодательства о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием (закон об иноагентах).
Решение о применении санкций принимает Министерство юстиции РФ по согласованию с профильными ведомствами. В отношении фигурантов будут действовать следующие запреты и ограничения:
— Управление транспортными средствами — приостановка действия водительского удостоверения.
— Банковские операции — блокировка доступа к мобильным приложениям российских кредитных организаций, запрет на открытие новых счетов и вкладов.
— Кредитование — отказ в выдаче любых кредитов и займов.
— Сделки с недвижимостью — запрет на регистрацию прав собственности, залогов и иных обременений в органах Росреестра.
— Цифровые госуслуги — полная блокировка личного кабинета на портале «Госуслуги» и отказ в предоставлении государственных услуг в электронной форме.
— Имущественные права — замораживание (блокирование) денежных средств на счетах, бездокументарных ценных бумаг и иного имущества.
Минюст России уполномочен вести единый перечень лиц, в отношении которых введены данные временные меры. Список будет размещен в открытом доступе на официальном сайте ведомства. Решения Минюста могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с нормами КАС РФ.
Оценка рисков при выезде: необходимо заблаговременно консультировать доверителей о риске блокировки всех финансовых инструментов и цифровых каналов взаимодействия с государством еще до пересечения границы.
Обжалование решений Минюста: включение лица в реестр не является автоматическим. У адвоката появляется процессуальная возможность оспаривать решение Министерства юстиции в суде, доказывая отсутствие оснований для квалификации действий клиента как уклонения от наказания или его непричастность к указанным составам правонарушений.
Сопровождение сделок третьих лиц: важно учитывать риски для родственников доверителя. Блокировка недвижимости может затронуть совместную собственность супругов или имущество, находящееся в долевой собственности, что потребует оперативного выделения долей или инициирования судебных споров.
Уголовно-правовая оценка: следует проанализировать возможные последствия данных ограничений в контексте ст. 314 УК РФ (уклонение от отбывания лишения свободы), поскольку фактическое лишение финансовой самостоятельности за рубежом может рассматриваться следствием как дополнительное доказательство умысла на уклонение.
Комментарий:
Принятие закона № 284-ФЗ закрывает существовавший правовой пробел, когда скрывающиеся за границей лица продолжали беспрепятственно распоряжаться активами на территории России и пользоваться инфраструктурой электронного правительства. Для практикующих юристов это означает необходимость пересмотра стратегий защиты: дистанционное управление защитой осложняется потерей клиентом банковских ID и доступа к «Госуслугам», через которые традиционно подавались ордера, доверенности и оплачивалась судебная пошлина. Рекомендуется заранее предусматривать альтернативные каналы коммуникации и способы идентификации личности доверителя.
Обратите внимание: данная публикация носит исключительно информационный характер, не является юридической консультацией и не содержит исчерпывающего анализа всех правовых последствий нового закона.
Рубрики: Без рубрики